對一般企業(yè)來說，土地、廠房都可以用作抵押物貸款，但對文化企業(yè)來說，一般沒有多少土地，也缺少廠房。“一個好的文化創(chuàng)意、一臺預(yù)期收益頗豐的話劇，為什么就不能作為貸款的抵押物呢?”全國人大代表、中南傳媒董事長龔曙光反問道。
盡管國家出臺文件明確推進(jìn)文化與金融合作，但實際上，金融業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合始終障礙重重。
龔曙光說，一個重要原因是現(xiàn)有金融擔(dān)保制度下，文化企業(yè)缺少擔(dān)保物。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，抵押資產(chǎn)必須是機器設(shè)備、房屋、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)，以便于估價和變現(xiàn)。但文化企業(yè)多為輕資產(chǎn)企業(yè)，難以設(shè)定抵押。
以版權(quán)質(zhì)押為例，現(xiàn)行擔(dān)保法規(guī)定，質(zhì)押的權(quán)利必須是已經(jīng)客觀存在的版權(quán)，但文化企業(yè)恰恰是在制作文化產(chǎn)品的過程中最需要資金支持，如何用未完成作品的版權(quán)設(shè)定質(zhì)押，實踐中沒有成熟的做法。
龔曙光借用“文化例外”的概念說，對文化企業(yè)融資方面，政府要考慮到其特殊性，出臺特殊政策給予支持。“文化例外”這個詞最早源于上世紀(jì)90年代初，是法國人在關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中為保護(hù)本國民族文化而制定的規(guī)則。
他建議由政府出資，牽頭成立專門針對文化產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保機構(gòu)，或者將直接補貼到文化項目上的部分專項資金改成對銀行貸款的擔(dān)保資金。此外，文化企業(yè)除了使用傳統(tǒng)的專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押，還可以結(jié)合行業(yè)特點用發(fā)行權(quán)、播映權(quán)等設(shè)定質(zhì)押。
龔曙光說，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)金融擔(dān)保制度離不開信用評級和資產(chǎn)評估，政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助銀行和市場中介來共同建立這一體系。
他舉例說，要想以一臺話劇的收益作抵押貸款，這就需要對劇本、演職人員組成及演藝市場進(jìn)行專業(yè)判斷，對其收益進(jìn)行準(zhǔn)確評估，可這些工作銀行不一定有能力去做，這就需要政府積極引導(dǎo)和推動專業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)去完成，如果貸款出現(xiàn)風(fēng)險，由專業(yè)評估擔(dān)保公司來承擔(dān)。